户外LED广告屏：刺眼又吵人

　　与李先生有过类似经历的市民徐小姐认为，LED可以播放广告，但应该有规定明确其播出的时间。“要是广告牌离居民小区不远，晚上播放时就应该不出声！”

　　被广告牌闪花了眼的陈先生提了个建议，“放广告还能少播点活动画面啊？”

　　■相关规定

　　三年来出两个细则但约束力太小

　　那么户外LED广告牌到底该怎么“管”？记者继续进行了深究。

　　2007年，批准执行的《南京市户外广告设施设置准则》，对广告牌设置的地段、规格、高度、与人行道间距等问题有着详细的规定。还特别规定，户外广告设置不得妨碍居民生活，住宅建筑（含商住混合类建筑的住宅部分）都属于禁止设置范围。但LED广告牌如何设置，才能减少的光污染和噪音，如何设置才能做到不扰民，并无明确规定。

　　2008年后，南京加大推广LED广告牌的力度。在推广过程中，一些户外电子显示屏设置位置不当，影响道路交通，形成光污染，对城市公共安全、建筑容貌和城市整体环境等产生不利影响，妨碍了户外广告正常管理秩序。

　　对此，2009年，南京市市容局、市工商局、广电局共同制定了《南京市户外电子显示屏设置管理规定》，并于9月印发给相关单位。记者注意到，该《规定》中指出，在商业区及其周边设置的户外电子显示屏，夜间亮度值不大于1000cd/平方米；在其他地区设置的户外电子显示屏，夜间亮度值不大于400cd/平方米；设置时要求电子显示屏必须消音。

　　这期间，电子显示屏“扎眼”事故也屡有发生。市容局广告亮化处一位工作人员介绍说，像天时大厦上面的那块显示屏当初就太扎眼了，对眼睛有伤害，在与业主商量后，一直在调试，要一直调到符合人眼接受的范围为止。

　　南京市市容局一位