发短信每小时禁超200条

三大运营商联手应对垃圾短信，设发送数量限制标准
 

　　针对社会反应强烈的垃圾短信问题，昨日来自工业和信息化部的消息称，中国三大电信运营商将限制用户每日发送短信的数量，非节假日每天不得超过1000条。

　　昨日，在工信部电信研究院举办的“垃圾短信相关管理政策会议”上，中国电信个人客户事业部副总经理朱正武透露，为防范垃圾短信，对每日发送短信数量超过一定标准的用户，运营商将对其发送行为进行拦截。

　　三大运营商确定的标准是：非节假日每小时不得超过200条，每天总量不超过1000条，节假日每小时不超过500条，每天总量不超过2000条。各地方公司可根据情况设计具体标准，但不得比上述标准宽松。本月中旬，三大运营商的“网间垃圾短信联动处理平台”将正式上线运行。

　　昨日多位专家表示，“限发令”对遏制垃圾短信有一定作用。但电信业咨询机构BDA联席总监张宇分析，目前垃圾短信很多是个人或公司通过短信卡、短信群发器来发送。虽然有了限发标准，但发送者还可以通过“每天每小时每个手机号少发些、多找些手机号来发送”的方式，规避监控。

　　北京市消费者协会法律顾问邱宝昌律师则表示，治理垃圾短信不能侵犯用户的通信自由权力。最好的治理方法应该是从技术上控制，比如运营商主动识别垃圾短信。

　　■专家观点

　　不仅要堵，还要查处

　　昨日，北京市消费者协会法律顾问邱宝昌律师表示，遏止垃圾短信不能侵犯用户的通信自由权力。用户对短信的消费应该是想发多少就发多少。此外，虽然一般用户不会触及短信“警戒线”，但如果有用户有特殊的通信需求，新规定还是会伤及无辜。

　　据业内人士透露，不论何种方式，所有短信都要经过运营商的网关。运营商很容易就能检测什么号码正在海量发送短信。“处理垃圾短信的关键，就在于运营商想不想查。毕竟发送一条短信，运营商就有一毛钱的收入”。

　　电信业分析师付亮认为，对垃圾短信，不应该只通过运营商来“堵”，而应该让执法部门对群众举报的垃圾短信进行严格处理，从法律上遏止其蔓延。“毕竟每个垃圾短信都是有号码的，大多数广告短信也有联系方式的”。 综合新华社、新京报