用4个“最严”确保百姓“舌尖上安全”

中央农村工作会议在北京举行，习近平李克强作重要讲话

中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。 

    习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中就重点任务作出具体部署。

    小康不小康，关键看老乡

    会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

    中国人的饭碗必须牢牢端在自己手上

    关于确保我国粮食安全，会议指出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。要让农民种粮有利可图，高度重视节约粮食，节约粮食要从娃娃抓起，从餐桌抓起，让节约粮食在全社会蔚然成风。

    坚持农村土地农民集体所有

    关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。

    必须在食品安全上给老百姓一个满意交代

    关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。 

    吸引年轻人务农，培育职业农民

    关于“谁来种地”，会议指出，要制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。

    农村不能成为“记忆中的故园”

    关于加强农村社会管理，会议指出，农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫。要重视空心村问题，从源头上预防减少社会矛盾，夯实党在农村的执政基础，扩大农村基层民主、保证农民直接行使民主权利。

    会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。