疏解国庆拥堵，能否增设清明黄金周

  毫无悬念！这个国庆黄金周，一开始就堵声四起：一些公路堵成了停车场，不少景区开启“看人模式”：人挤人，看景成了看人头！最新统计数据显示：1日至4日，全国接待国内游客5.02亿人次，同比增长8.80%；整个国庆黄金周，铁路累计发送旅客人数将突破1亿人次！

国庆假期人们出游热情高涨，江苏全省旅游跨区域串点连线成网的“一盘棋”特征突出，自驾游、文化游、乡村游、民俗游、亲子游、赏花游等主题受青睐，而深度民俗文化体验更成为江苏旅游的亮点之一。

  据周庄景区提供的数据，截至10月6日，周庄景区接待游客近38.5万人次，日客流最高峰突破8万人次，同比有大幅增长，成为江苏最热门的水乡古镇旅游目的地之一。而璀璨的灯会成为周庄黄金周最大的亮点，三大主题灯区，130余组花灯的光芒更加凸显第一水乡的魅力，多彩浪漫的花灯惊艳亮相。南湖湾、蚬江湾两大主题光影秀，更是今年灯会的一大特色看点，各色彩灯沿着南北市河后港街，将湖湾、水巷、小桥、老街、古宅、名刹串连成珠，铺展出周庄夜生活唯美长卷。

  与周庄的璀璨不同，国庆假期走进句容宝华山的千华古村，民俗风情更是浓郁，以“丝路之花·绽放宝华”为主题的第三届宝华山国际民俗文化节正在上演，并将持续到11月15日。本次民俗文化节邀请“一带一路”沿线国家非遗传承人、民俗艺人、艺术团体、中国非遗大师等担任展演嘉宾，与千华古村常驻民俗文化艺人共同进行文化艺术展演，全方位、多层次展示和宣传世界优秀特色民俗文化，让游客充分体验民俗文化带来的别样新意。

  溧阳天目湖景区的一站式旅游模式也很受游客青睐，天目湖茶之旅、寻桂之旅、御水温泉秋冬养生汤、“蟹逅音乐”湖鲜自助餐等主题产品成首选，在天目湖山水园体验采茶乐趣，观看南北茶圣斗茶，或是赏桂品桂；再到南山竹海登高赏三省秋景，逗趣熊猫惬意非常。

  国庆期间，高速公路七座以下客车免费通行政策，也为自驾游的持续火爆创造了重要条件。南京珍珠泉景区自驾游游客人数较之去年明显增多，同比增幅达6%，假期期间共接待游客总量约13.5万人次。景区以其特有的自然属性结合时尚理念，打造了“秘境森林 国际儿童时尚周”活动，进一步打造并提升文化旅游新名牌。

  每到黄金周，无论国庆还是春节，到处堵堵堵。国庆拥堵问题，成了久治不愈且越发严重的老大难。

  其实，在交通基础设施建设等方方面面，从国家层面到基层组织都付出了极大努力，取得了举世瞩目的巨大成就。但老大难依旧发难，倒逼我们反思：在硬件设施建设、公众行为模式、节假日方案安排上，还有没有可以改进之处？

  现行节假日方案是2007年推出实行的：我国一年全体公民享受的法定节假日共11天，其中元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天；春节、国庆节各放假3天。这个方案，取消了五一黄金周，增设了清明、端午、中秋为国家法定节假日。

  加上双休日104天，除带薪休假，理论上讲一个职工一年至少可休115天，可人们出行为何总集中在春节和国庆？这值得深思！或许，答案就在这里：春节、国庆假期长均为7天，适合出行。

  大家知道，我国经济社会已发生了深刻变化，大量的人离开家乡到外地打工。国家统计局最新数据显示：2017年外出打工农民工多达1.7185亿人。且不说到外地打工的还有不少城市市民，光是这将近2亿农民工，每年回一次家，就是震撼世界的超级客流！

  观光者到外地游览，打工者回家探亲，3天小长假显然不够用，一来一往路上往往就要耗去两天。所以观光者、打工者大多选择在春节黄金周、国庆黄金周出游、回家，而且这种客流是海啸式的，突然而至，直达峰值！这就造成“一到黄金周，到处就都堵”局面。

  应该说，平日里我国的运力还是够用的，难题在于：如何应对黄金周突然而至的海啸般超级客流？为了解决这个老大难，除进一步完善交通设施、引导公众合理出行，急需再增加一个黄金周，以起到分流作用。

  考虑到我国现实情况和历史传统，在法定节假日天数保持11天不变的条件下，法定节假日设置势必要有所调整。笔者建议，取消劳动节、端午节放假，将这两天假期叠加到清明节，形成这样的方案：劳动节、端午节均休2天（均不放假，各调休2天）；元旦、中秋节均休3天（各放假1天，各调休2天）；春节、清明节、国庆节均休7天（各放假3天，各调休或顺休4天）。

  历史的时钟已指向2018，我国实际状况和2007年相比又发生了巨大变化，希望有关部门能运用最新科技，比如人工智能、大数据，全面调研深入分析，结合最新国情，将我国法定节假日安排得更合理更科学。