香烟增税可能“挽救”烟民上百万

专家认为体现控烟与增收双重意图，是最有效的控烟手段之一

　新华社电　 记者20日从国家税务总局获悉，为了适当增加财政收入，完善烟产品消费税，我国近日对烟产品消费税政策作了重大调整，除烟产品生产环节的消费税政策有了较大改变，调整了计税价格，提高了消费税税率外，卷烟批发环节还加征了一道从价税，税率为5%。相关专家表示，我国大幅提高烟产品税负体现控烟与增收双重意图。

　　据介绍，政策调整后，甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%，乙类香烟由30%调整至36%，雪茄烟由25%调整至36%。与此同时，原来的甲乙类香烟划分标准也进行了调整，原来50元的分界线上浮至70元，即每标准条（200支）调拨价格在70元（不含增值税）以上（含70元）的卷烟为甲类卷烟，低于此价格的为乙类卷烟。

　　“此次政策调整最引人注目的是在卷烟批发环节加征了一道从价税，税率为5%。”税务总局相关负责人介绍，在中华人民共和国境内从事卷烟批发业务的单位和个人，批发销售的所有牌号规格的卷烟，都要按批发卷烟的销售额（不含增值税）乘以5%的税率缴纳批发环节的消费税。

　　“提高烟产品的税率，不但能增加政府收入，还能挽救上百万人的生命。”北京大学中国经济研究中心教授李玲在接受记者采访时表示。她说，在世界各国控烟的方式中，提高税率是最有效的方法之一。因为烟草价格是影响烟草产品短期消费的最主要因素，税率提高后烟价被抬高，年轻人、未成年人及低收入者戒烟或少吸烟的几率提高。

　　据介绍，目前，中国每年因吸烟致病造成的直接损失在1400亿元至1600亿元之间，间接损失达800亿元至1200亿元。为合理控制烟产品过度消费，世界上绝大多数国家均对其课以重税。我国卷烟税负水平与其他国家和地区相比明显偏低，有提升的空间。此次国家大幅度提高烟产品消费税税负，正当其时。

　　■新闻分析

　　烟价升不升尚不明朗

　　中国社会科学院财贸所研究员杨志勇认为，烟品价格估计也会上升，消费者可能会因此而减少吸烟。“由于提高的税率不算太高，对一些价格较贵的烟来说，消费者可能不会考虑价格；不过对于吸两三块钱一包烟的消费者影响就会比较大。”昨日记者走访没有发现烟价有明显调整。广东一位烟草业内人士估计烟草企业不会调整烟价，成都一位业内人士则认为虽然现有烟价调整可能性不大，但烟草企业会在包装等方面下工夫，隐性转嫁损失。

　　综合《广州日报》《成都商报》